Eurooppa on yksi maailmanhistorian sotaisimmista alueista. Nykyään
eurooppalainen sota kuulostaa lähinnä mielikuvitukselliselta. Miksi?
Tarkoitukseni on tällä lyhyellä kirjoituksella tuoda esiin yksi
näkökulma, joka tuntuu usein jäävän varjoon nykyisessä EU-keskustelussa. Nimittäin
se, miksi unioni on ylipäätään olemassa ja miksi sen tulisi olla olemassa
jatkossakin: rauhan vuoksi.
Euroopan integraatio sai alkunsa maailmansotien jälkeisestä tilanteesta, jossa kaikkein kriittisin kysymys oli
taata Euroopan sisäinen rauhan tila. Talousintegraatiota siis motivoi rauhanaate,
joka nähtiin luonnollisesti tärkeäksi asiaksi kahden maailmansodan
rampauttamassa maanosassa. EU sai Nobelin rauhanpalkinnon vuonna 2012, koska se
on onnistunut tässä keskeisessä tehtävässään.[1]
Euroopan unionissa on laaja kirjo erilaisia pieniä ja suuria ongelmia, jotka tulisi ratkaista. Tässä kirjoituksessa en ota kantaa siihen, mikä EU:n talouspolitiikan suunnan pitäisi olla, tekeekö EU tarpeeksi ihmisoikeuksien, ilmaston tai kehitysmaiden hyväksi, miten lähidemokratiaa voisi lisätä unionissa, pitäisikö Suomen erota eurosta, tai pitäisikö sisämarkkinoiden sallia käyrät kurkut. Kaikki nämä asiat ovat loogisesti alisteisia rauhan kysymykselle: kukaan ei yrittäisi ratkaista näitä pulmia, jos sodan uhka olisi olemassa.[2]
Euroopan unionissa on laaja kirjo erilaisia pieniä ja suuria ongelmia, jotka tulisi ratkaista. Tässä kirjoituksessa en ota kantaa siihen, mikä EU:n talouspolitiikan suunnan pitäisi olla, tekeekö EU tarpeeksi ihmisoikeuksien, ilmaston tai kehitysmaiden hyväksi, miten lähidemokratiaa voisi lisätä unionissa, pitäisikö Suomen erota eurosta, tai pitäisikö sisämarkkinoiden sallia käyrät kurkut. Kaikki nämä asiat ovat loogisesti alisteisia rauhan kysymykselle: kukaan ei yrittäisi ratkaista näitä pulmia, jos sodan uhka olisi olemassa.[2]
Unionin
ehkäpä vaikeimmiksi kysymyksiksi voidaan nostaa talousongelmat sekä vaje
lähidemokratiassa. Vaikken käsittele näitä syvällisemmin, pari asiaa tulee
mieleen, kun näitä laajoja ongelmia katsoo vielä laajemmasta näkökulmasta:
rauhan säilyttämisen kannalta.
Euroopan
unionin demokratiavajeessa asetelma vaikuttaa hieman erilaiselta verrattuna
niihin, joita historiassa ja yhteiskuntafilosofiassa on yleensä tavattu. EU-valtioiden
nykytilanteessa ei nimittäin näytä olevan pelkoa luisumisesta kansanvallasta
diktatuuriin. Vaikka yksittäiset jäsenvaltiot saattavat yhä rajoittaa
kansalaistensa vapauksia ja oikeuksia, laajoja rajoituksia on poliittisesti vaikea
toteuttaa unionin sisällä. Vaikka tilanne ei ole vain unionin ansiota, vaan
liittyy myös laajempaan demokratiakehitykseen, EU:n olemassaolo vaikuttaisi osaltaan
ehkäisevän jäsenmaidensa sisäisiä demokratiaongelmia ja lisäävän näin maanosan
vakautta.
Mikäli
EU:ta ei olisi olemassa, ja sen sisämarkkinoista sekä työvoiman vapaasta
liikkuvuudesta siirryttäisiin takaisin protektionistisempaan valtiokohtaiseen talouspolitiikkaan,
vaikutukset saattaisivat näkyä myös valtioiden sotilaallisissa strategioissa pitkällä
aikavälillä, tai ehkä nopeastikin. Taloudellisten etujen turvaaminen kun
heijastuu usein – ellei aina – puolustus- ja ulkopolitiikkaan. Mitä
yhtenäisemmät ovat naapurivaltioiden taloudelliset intressit, sitä pienempi on
sotilaallisen selkkauksen uhka niiden kesken. Siitäkin huolimatta, että niin
monet aiemmat sodat ovat liittyneet juuri talousintresseihin, ne, jotka
toivovat EU:n hajoamista, esittävät harvoin ratkaisua tähän ongelmaan. EU
pyrkii myös tietoisesti rakentamaan maanosan omaa identiteettiä vastapainoksi nationalismille,
siis rajoittamaan tuhoisaksi tiedettyä äärikansallismielisyyttä.
Yleinen ajattelu lienee, että alue tarvitsee tietynlaisen
vallan tasapainon säilyttääkseen rauhantilan. Jos unioni hajoaisi, kukaan ei
tiedä, kuka täyttäisi syntyvän valtatyhjiön ja miten tämä tapahtuisi. Tällainen tilanne ei
voisi kuitenkaan olla aiheuttamatta uusia jännitteitä Euroopan sisällä. EU näyttää olevan
varsin mallikas ratkaisu ongelmaan. Vaikka unionin sisällä valtataistelu onkin
jatkuvaa, se on rauhanomaista ja perustuu demokratiaan, eikä esimerkiksi
valtioiden väliseen sotilaalliseen uhkaan. Lisäksi, maailman suurimpana talousalueena EU saattaa olla tasapainottava tekijä maailmanlaajuisissa valtasuhteisissa.
Se, että Euroopassa ei ole ollut suurta sodan uhkaa pitkiin
aikoihin ei tarkoita, että EU olisi tarpeeton. Päinvastoin, pitkä rauhanaika
todistaa EU:n tarpeellisuudesta kaikkein kriittisimmässä poliittisessa
kysymyksessä: siinä, miten voimme elää pysyvässä rauhan tilassa. Tavoite on
historiallisesti katsottuna äärimmäisen haastava. Kysymys rauhan ylläpidosta,
joka oli kriittinen kysymys Euroopan integraation alkuaikoina, on kriittinen
myös nyt, ja aina.
[1] Jugoslavian hajoamissodat olivat kaikessa kauheudessaan osoitus
silloisen Euroopan Yhteisön kykenemättömyydestä toimimaan
kriisitilanteessa. On kuitenkin muistettava, että vaikka sota-alue sijaitsee Euroopassa, se ei ollut osa EY:ä. Serbian sodan voidaankin katsoa toimivan
enemmänkin argumenttina EU:n puolesta kuin sitä vastaan: mitä enemmän
integraatio laajenee, ja mitä pidemmälle sitä kehitetään, sitä enemmän unionilla on valtaa ja kykyä ohjata eurooppalaisia valtioita kohti
rauhanomaista politiikkaa ja demokratiaa. Lisäksi, EU-maaksi tultuaan valtion
poliittisissa intresseissä ei ole sotia naapureitaan vastaan. Unionin kyky
estää tai lopettaa jäsenmaansa sisällissota on vielä testaamatta, mutta jotain EU:n
toimivuudesta osoittanee sekin, ettei tällaiseen tilanteeseen ole vielä
jouduttu unionin aikana.
[2] Ilmastonmuutoksen pysäyttämistä voidaan pitää
globaalisti vielä tärkeämpänä asiana kuin sodanuhan ehkäisyä,
mutta tällainen uhka todennäköisesti lopettaisi nykyisetkin ponnistelut
ilmastovelvoitteiden täyttämiseksi. Rauhantila on siis olennainen edellytys
myös ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi.